本市每年新增或者更新的城市公共汽车中新能源或者清洁能源汽车的比例应当达到百分之五十以上。

会议明确了十三五时期的环保重点工作，提出在乌鲁木齐市、克拉玛依市、库尔勒市及奎独乌等重点区域开展挥发性有机物(VOCS)排放总量控制。为实现上述目标，今后5年新疆环保工作将在6个方面下功夫：全面实施大气污染防治行动计划，持续改善空气质量;全面推进水污染防治行动计划实施，持续改善水环境质量;实施土壤污染防治行动计划，保障土壤环境安全;推进生态环境空间管控，维护生态系统环境功能;加强风险防控，保障环境安全;推进环保体制改革，提升环境监管能力。

新疆维吾尔自治区环境保护工作会议近日召开。十三五期间，新疆环保工作总体目标是：到2020年，生态环境恶化趋势得到基本遏制，全区各类水体和城镇大气环境质量得到改善，土壤环境保持良好，污染治理能力和水平显著提升，有利于保护环境的法律、制度和监管体系基本形成，环境安全得到有效保障，群众环境权益得到切实维护。据介绍，十三五期间，新疆环保工作将以大气、水和土壤污染防治及主要生态系统环境功能维护为重点，开展重点防控区大气环境综合整治，对现有重污染工业企业进行排放限值达标治理或实施转产搬迁;建立完善各类各级饮用水水源地环境定期评估制度和管理平台，依法制定逐个辖区、逐一水源地的清理整治方案，限期完成整治任务，确保饮水安全3月1日、3月2日，张某在发现湟水河水体混浊、加热后水有异味的情况下，仅要求沿岸各单位做好取水应急准备，并未立即采取措施要求水电站下闸蓄水。2015年2月27日，金星水电站因设备检修需要向红古区水务局递交开闸放水申请，张某作为红古区水务局副局长，在接到申请后按照领导指示要求金星水电站拿出泄水方案，后加注泄水时，如水质发生异味或污染，立即下闸蓄水，同时采取必要补救措施，严防事态扩大的意见，并于次日带领水务局工作人员到现场监督。

2015年3月初，兰州市一度出现市民抢购瓶(桶)装水现象，备受媒体关注。今年2月29日记者获悉，红古区法院开庭审理该案后，认为张某的行为构成玩忽职守罪，鉴于其有自首情节决定免予刑事处罚。经常有人问我，我们多长时间能达标?该报告撰写者之一贺克斌说：我可以清楚减排多少幅度能达标，但多长时间和具体方案有关系。

这份报告由清华大学和能源研究所等单位合作完成。近日，中国清洁空气联盟发布《京津冀如何实现空气质量达标?基于情景分析的京津冀地区PM2.5达标情景研究》报告(以下简称《报告》)。根据2015年农业部发布的《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，氨肥施用估计到2020年才会达到峰值。民用散煤污染得到全面控制：如用天然气、可再生能源或清洁型煤替代煤炭，同时硫含量高于0.6%的煤炭全部禁止使用。

同时能源结构进一步清洁化。贺克斌是清华大学环境学院院长、中国工程院院士，国家环境保护大气复合污染来源与控制重点实验室主任。

2013年大气十条为北京设定的治霾目标是2017年PM2.5浓度为60微克/立方米例如，北京除了城市工业以外，其他工业基本不再存在，京津冀地区未来长期发展模式走向以服务业为主的经济发展格局，高耗能工业产量不再增长或者开始下降，重工业占主导位置的模式在2030年之前实现转型。近日，中国清洁空气联盟发布《京津冀如何实现空气质量达标?基于情景分析的京津冀地区PM2.5达标情景研究》报告(以下简称《报告》)。京津冀是全国最受雾霾困扰的地区。

贺克斌是清华大学环境学院院长、中国工程院院士，国家环境保护大气复合污染来源与控制重点实验室主任。如何让京津冀地区在2030年享受到达标空气?课题组建立模型，设置了不同情境，发现若要达标，需要在2013年基础上，SO2、NOx、一次PM2.5、VOCs排放分别削减85%、74%、82%、72%。经常有人问我，我们多长时间能达标?该报告撰写者之一贺克斌说：我可以清楚减排多少幅度能达标，但多长时间和具体方案有关系。同时能源结构进一步清洁化。

《报告》还提出，到2030年，北京的机动车保有量控制在676万辆以内，城市公交承担率达到41%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到40%以上;天津的机动车保有量控制在449万辆以内，城市公交承担率达到41%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到35%以上;河北的机动车保有量控制在2053万辆以内，城市公交承担率达到36%以上，节能小汽车比例达到50%以上，电动汽车比例达到35%以上。要想京津冀2030年空气达标，氨减排至少是40%，但中国目前对农业面源治理尚未出台明确方案，因此针对农业氨源减排难以展开。

长期从事大气污染控制理论与技术方面的研究。《报告》撰写者之一、清华大学地球系统科学研究中心教授张强告诉财新记者，像天津的化工，石家庄的制药以及河北很多小的印刷企业，和汽车的表面涂装，这些都是VOC的排放大户，现在VOC排污收费的试点刚开始，管控也将在十三五提上日程。

但是，这一剂剂猛药能否灌得下?课题组也分析了诸多不确定性因素，例如新近发现的雾霾元凶之一VOCs，以往没有控制措施，目前仍然缺乏健全的排放标准和监测体系。2013年大气十条为北京设定的治霾目标是2017年PM2.5浓度为60微克/立方米。从数字下降幅度来看，再考虑越往后、治霾空间越小的现实，北京2017年治霾目标很可能落空。这份报告由清华大学和能源研究所等单位合作完成。让污染物如此大幅下降，也意味着必须在各项治污措施挖掘最大潜力既包括末端治理使用最佳技术，例如工业锅炉全面脱硫、脱硝改造，机动车从欧五升级到欧六排放标准，VOCs排放明显下降，畜牧养殖业集约化比例大于70%以减少氨挥发，等等。例如，相比2012年，京津冀地区2030年煤炭占一次能源消费比例从73.1%下降到 30.7%，天然气比例从7.8%上升到28.6%，调入电比例从4.4%上升到15.3%，可再生能源比例从1.1%上升到3.7%。

民用散煤污染得到全面控制：如用天然气、可再生能源或清洁型煤替代煤炭，同时硫含量高于0.6%的煤炭全部禁止使用。一个不可回避的问题是：要达到年均浓度35微克/立方米的国家标准，人们还要等上多少年?一份最新报告认为，估计还得14年。

课题组据此提出若干倒逼产业结构调整、强化末端治理的建议。《报告》认为，形成雾霾的主要污染物均需削减7成以上，京津冀区域空气质量方有望达标。

根据2015年农业部发布的《到2020年化肥使用量零增长行动方案》，氨肥施用估计到2020年才会达到峰值。此外，课题组发现，仅京津冀区域减排还不够，周边省市如山东、河南等需要协同减排，如果周边省市没有行动起来，还将使北京、天津、河北的PM2.5在2030年均浓度分别增加22微克/立方米、21微克/立方米和16微克/立方米。

2013年京津冀区域的PM2.5浓度为106微克/立方米，超过国家标准2倍。更为根本的解决之策仍是产业结构调整。然而2013年、2014年、2015年均浓度分别为89.5微克/立方米、85.9微克/立方米和80.6微克/立方米。化肥施用和畜禽养殖是氨排放的重要来源。

重点不是在于等多久，而是做了什么。如果要给这个削减7成加一个期限，课题组选择为2030年

中国工程院院士、中科院合肥物质研究院研究员刘文清解释说。在2014年国家重污染天气应急启动比例考核工作中，天津市应急启动比例为81%，在京津冀地区处于较高水平。

试行结束后，统一预警分级标准将扩大到京津冀及周边地区，各地要按照污染物减排底线要求因地制宜制定应急减排措施，细化影响公众生活的措施，全面修订应急预案，不断提高应对水平。北京市环保局应急处处长王斌说，提前发布预警、提前进行应对、提前污染减排，应急效果才会更加明显。

有专家表示，对治污设施不完善、经常出现违法排污行为的企业，应该执行更严格的应急减排要求;对容易操作、减排成本较低的企业，要求可以高一些;对难以操作、减排成本高、治污设施又比较完善的企业，可以适当降低要求。近几年，环境保护部和中国气象局建立了良好的合作关系，空气质量预报工作进步飞快。APEC会议、中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动空气质量保障工作经验表明，提前10天以上采取减排措施才能有效改善空气质量。北京工业大学教授程水源介绍，北京市分别于2015年12月7日、12月19日两次启动红色预警，第一次红色预警期间，与未采取应急措施的模拟数值相比，PM2.5浓度平均下降了17%;第二次红色预警期间，由于提前启动预警，与未采取应急措施的模拟数值相比，PM2.5浓度平均下降了约 20%～25%。

目前，我国排放清单工作取得积极的进展，随着产业与能源结构的快速调整和污染治理力度加大，各地污染源的空间位置、排放信息正在快速发生变化。专家还指出，当前应急减排措施导向性不强，没有充分体现企业污染治理水平优劣的差别，对好的企业激励不够、对差的企业督促不够，导致很多企业应急减排不主动。

王斌认为，从根本上改善空气质量，要坚定不移地进行污染减排，这是长期工作。建立高时空分辨率、实时动态的排放清单是提升预报准确性的重要基础。

与会专家建议，各地要完善监测网络，整合污染源、环境质量监测和气象数据信息，不断提高预测预报能力，明确预警信息发布、解除流程，规范每个环节的任务分工、时限要求和工作方式，实行提前预警、提前响应，为应急减排措施留出到位时间。2015年入冬以来，京津冀区域经历了3次长时间、大范围的重污染天气过程，各地在应对过程中，暴露出污染程度大致相同但预警级别却不同的现象，影响了应对效果和区域联防联动。

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文章来源：天狐定制

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